Tableau de bord sur le statut des recommandations en matière de langue de travail

Lancer une campagne de sensibilisation afin d’accroître le nombre d’étudiants qui connaissent et appuient les exigences liées à la langue de travail au fédéral et qui prennent des mesures concrètes pour améliorer leurs compétences linguistiques dans leur langue seconde.

• Le matériel élaboré par la Commission de la fonction publique (CFP) comprend des vidéos éducatives pour le public. Les vidéos démystifient les exigences linguistiques et les avantages d’être et de rester bilingue dans la fonction publique.
• L’Initiative des étudiants ambassadeurs a été lancée à l'automne 2019. Ce sont 21 départements de sous-ministres champions des relations universitaires qui ont participé au sein de 23 universités, et un total de 25 étudiants ambassadeurs ont été embauchés. Ils ont tenu des heures de bureau, offert des séances d'information et partagé des publications sur les médias sociaux pour promouvoir et démystifier les possibilités de carrière à la fonction publique, ce qui inclut la sensibilisation aux exigences linguistiques des postes ainsi qu'aux meilleures pratiques pour améliorer et maintenir les compétences dans la seconde langue officielle.

• Les vidéos sont en cours de finalisation avant d'être diffusées lors de séances d'information virtuelles sur le site Web de la CFP et les médias sociaux.
• L’ébauche du rapport de fin d'année de l’Initiative des étudiants ambassadeurs a été rédigée. Elle comprendra les résultats de la première année et présentera des options et des recommandations à l’intention de la haute direction pour la deuxième année.

Lors des consultations annuelles du Comité des sous-ministres adjoints sur les langues officielles avec les CLOSM en février 2020, les possibilités de carrières offertes aux jeunes anglophones au Québec ont été discutées et des pistes d’action et de collaboration ont été identifiées.

Développer une stratégie de recrutement afin d’augmenter le nombre d’employés bilingues, et valoriser davantage les langues officielles sur les sites de recrutement de la fonction publique de manière, notamment, à ce que les chercheurs d’emploi aient plus de facilité à repérer les postes dont le profil linguistique correspond à leurs capacités présentes ou futures.

• En 2019-2020, la CFP a participé à 48 événements externes liés aux communautés de langue officielle en situation minoritaire (CLOSM) à travers le Canada. Ces événements incluaient des salons de l'emploi dans des établissements universitaires bilingues ou des CLOSM, des séances d'information avec des organisations et des groupes d'affaires des CLOSM. Environ 4 476 participants ont pris part à ces évènements.
• La CFP mène des activités de consultation et de réseautage avec des associations et des établissements universitaires des CLOSM à l’échelle du Canada par l’intermédiaire des évènements de sensibilisation susmentionnés. Plusieurs des enjeux soulevés par les étudiants et les candidats potentiels issus des CLOSM étaient semblables à ceux mentionnés par le public général; les questions portaient sur le manque de connaissances au sujet de la fonction publique fédérale en tant qu’employeur ainsi que sur les processus de demande d’emploi et de recrutement.
• La CFP a développé une série de vidéos expliquant le processus de demande d’emploi qui comprend également une section sur les langues officielles à la fonction publique fédérale. Les vidéos seront diffusées en 2020-2021 sur le site Web de la CFP et aussi lors des séances d’information.

S. O.

Patrimoine canadien poursuit ses diverses actions de sensibilisation, de communication et de promotion des langues officielles pour favoriser le développement des CLOSM. Par exemple, l’outil développé en collaboration avec les communautés sur les principes directeurs pour le processus de consultation des CLOSM est maintenant disponible sur canada.ca et a été promu à large échelle au sein de la fonction publique.

Concevoir et mettre en œuvre un module obligatoire—à être intégré aux programmes d’orientation des nouveaux employés—visant à les informer de leurs droits et obligations linguistiques.

Le Secrétariat du Conseil du Trésor (SCT) a lancé une page GCwiki et créé un bulletin d’information pour fournir aux personnes responsables des langues officielles (PRLO) une plateforme fiable pour le partage d’informations. De plus, le Centre d’excellence en langues officielles du SCT offre aux PRLO une formation sur les langues officielles pour leur permettre d’aider leurs institutions respectives à respecter leurs obligations en matière de langues officielles.

S. O.

S. O.

Intégrer des rappels automatisés concernant les droits et obligations linguistiques des fonctionnaires aux outils technologiques qu’ils utilisent régulièrement.

Compte tenu du passage au télétravail durant la pandémie de la COVID-19, le SCT a fourni aux ministères des fonds d’écran pouvant être utilisés sur MS Teams durant les réunions bilingues pour encourager et promouvoir l’utilisation des deux langues officielles.

S. O.

S. O.

Que la Commission de la fonction publique du Canada, l’École de la fonction publique du Canada et le Secrétariat du Conseil du Trésor s’inspirent des efforts existants afin de créer un portail sur « ce qui fonctionne en LO » dans la fonction publique afin d’assurer la coordination de la diffusion et de la communication des pratiques exemplaires et des outils d’intervention utilisés à l’heure actuelle.

• Le Groupe de travail sur la centralisation des ressources en matière de langues officielles, qui comprend sept institutions fédérales, a lancé le Carrefour des langues officielles^® le 12 septembre 2019. Cet outil de recherche est hébergé sur le site du Portail linguistique du Canada, qui a été consulté plus de 8 millions de fois en 2019-2020.
• Les noms « Carrefour des langues officielles^® » et « Official Languages Hub^® » ont été officiellement enregistrés au printemps 2020.
• Le Carrefour des langues officielles^® a fait l’objet d’une campagne de promotion pangouvernementale orchestrée par l’équipe du Portail linguistique du Canada. En plus de mettre l’outil en vedette à l’occasion de présentations et de kiosques, l’équipe du Portail linguistique a préparé une trousse promotionnelle bilingue pour outiller les institutions fédérales souhaitant appuyer le Portail dans la promotion du Carrefour. Plusieurs institutions fédérales y ont puisé du contenu qu’elles ont diffusé dans leurs communications internes et leurs comptes de médias sociaux.

• La promotion du Carrefour des langues officielles^® fait partie intégrante des activités promotionnelles du Portail linguistique.
• La prochaine phase du projet a été entamée à l’automne 2020 en partenariat avec le Conseil du Réseau des champions des langues officielles.

• Les ressources de sept institutions fédérales sont accessibles par l’intermédiaire du Carrefour des langues officielles^®, dont des outils de promotion et de sensibilisation en matière de langues officielles, des pratiques exemplaires, des instruments de politique, des ressources pour l’apprentissage du français et de l’anglais comme langues secondes et des outils pour le maintien des connaissances en langue seconde.
• Le Programme culturel canadien d’apprentissage et de maintien du français et de l’anglais langues secondes (voir recommandation 8) sera accessible à partir du Portail linguistique.

Exiger que toutes les institutions fédérales aient un plan annuel en matière de langues officielles afin d’améliorer les compétences linguistiques de leurs employés, y compris ceux travaillant dans des régions unilingues et ceux faisant partie des groupes visés par l’équité en matière d’emploi.

• Le Groupe de travail interministériel sur l’apprentissage des langues officielles appuie les recommandations 6, 7, 8 et 9 de manière exhaustive en appuyant des initiatives visant à améliorer la formation en langue seconde, à mieux soutenir les apprenants et à accroître leur réussite.
• Le Groupe de travail a élaboré un parcours de santé mentale afin de fournir aux apprenants de langue seconde des outils pour promouvoir la santé mentale et le bien-être. Celle-ci appuie également la recommandation 7.
• Le Groupe de travail a également élaboré un programme d’apprentissage adapté à la culture pour répondre aux besoins des peuples autochtones tout en les aidant à atteindre avec succès un profil de langue seconde de niveau BBB ou CBC. En raison de la COVID-19, un projet pilote du programme visant à aider les apprenants à atteindre le niveau BBB a été reporté à 2021-2022. Pour de plus amples informations sur cette initiative, veuillez consulter la recommandation 7.

• Lancement de l’initiative Voie vers la santé mentale pour l’apprentissage d’une langue seconde.
• Projet pilote d’apprentissage des langues autochtones pour le niveau BBB (2021-2022).

Le Groupe de travail sur l’apprentissage a élaboré un arbre décisionnel pour aider les institutions fédérales à prioriser l’accès à la formation linguistique - l’outil est disponible aux institutions sur les plateformes du Secrétariat du Conseil du Trésor pour les communautés des langues officielles (voir la recommandation 8).

Que l’École de la fonction publique du Canada (EFPC) réalise une étude comparative sur l’efficacité des diverses méthodes d’enseignement en langue seconde qui sont ou pourraient être offertes aux fonctionnaires, en tenant particulièrement compte des besoins des membres des groupes d’équité en matière d’emploi.

• Le Groupe de travail interdépartemental sur l’apprentissage des langues officielles a élaboré une solution d’apprentissage des langues adaptée à la culture des peuples autochtones en se fondant sur des consultations approfondies avec des experts en la matière, sur l’enseignement des langues secondes et sur l’enseignement des langues aux apprenants autochtones.
• Un projet pilote du programme d’apprentissage de la langue seconde visant à aider les apprenants autochtones à atteindre un niveau BBB débutera en 2021-2022.

S. O.

S. O.

Services publics et Approvisionnement Canada travaille en collaboration avec l’EFPC pour élaborer des outils et offrir une formation linguistique dans toutes les régions du Canada, y compris l’adoption de nouvelles approches et technologies novatrices.

• Le Secrétariat du Conseil du Trésor (SCT) a terminé l’étude menée par une tierce partie sur l’avenir de l’approvisionnement en formation en langue seconde pour la fonction publique.
• L’étude a suggéré la voie à suivre pour établir une nouvelle gouvernance (SCT-EFPC-SPAC) afin de garantir une approche cohérente à l’échelle du gouvernement pour l’approvisionnement et l’offre de formation linguistique.
• Compte tenu de la nécessité d’un enseignement à distance des langues secondes, une DOC pour une Offre à commandes principale et nationale pour de la formation linguistique en ligne s’est terminée le 1er février 2021.
• Une nouvelle offre à commandes pour de la formation linguistique en classe sera mise en œuvre dans la région de l’Ouest à l’automne 2021.

S. O.

S. O.

Toutes les institutions fédérales devraient créer un « compte personnel de formation linguistique » qui permettrait à tous les employés de se prévaloir d’un certain nombre d’heures de formation linguistique en français ou en anglais, comme première ou deuxième langue. Pour certains employés, cela pourrait également inclure la langue des signes américaine, la langue des signes québécoise ou une langue autochtone.

• Pour la mise en œuvre d’un service en ligne gratuit d’apprentissage et de maintien du français et de l’anglais langues secondes, Mauril est le nom retenu, en hommage au député Mauril Bélanger, défenseur des langues officielles du Canada.
• Un protocole d’entente a été signé entre la Direction générale des langues officielles de Patrimoine canadien et la Société Radio-Canada/CBC pour le développement de l’outil pédagogique en ligne et mobile. Les phases de développement et de mise à l’essai de l’application sont complétées.
• Sur ses plateformes de la communauté des langues officielles (LO), le Secrétariat du Conseil du Trésor a publié le Cadre interministériel (arbre de décision), élaboré par l’équipe de travail interministérielle sur l’apprentissage des LO afin d’aider les institutions fédérales à accorder la priorité à l’accès à la formation linguistique.

Mauril sera lancé publiquement à l’hiver 2021. Une fois l’application mobile déployée, Mauril sera également disponible sur les tablettes et sur le Web au printemps 2021.

Enrichi de contenus culturels entièrement canadiens, Mauril contribuera au maintien des acquis des jeunes adultes diplômés des programmes d’immersion et fournira un bassin plus grand de Canadiens bilingues pour le recrutement de la fonction publique. De plus, ce service pourra être utilisé en complément par les fonctionnaires fédéraux désirant maintenir leur langue seconde à un rythme libre.

Veiller à ce que tous les employés aient accès à un correcteur orthographique et grammatical sur leur ordinateur intégré au logiciel de courrier électronique ou de traitement de texte afin d’améliorer leurs aptitudes de rédaction dans les deux langues officielles.

La majorité des ministères ont des vérificateurs d’orthographe et de grammaire intégrés au courriel et aux logiciels de traitement de texte. De plus, le Portail linguistique du Canada offre des outils et des ressources pour aider les employés à améliorer leurs compétences de rédaction dans les deux langues officielles.

S. O.

S. O.

Que les institutions fédérales prennent des mesures qui garantissent que tous les employés qui occupent un poste bilingue maintiennent leurs compétences en langue seconde et satisfont aux exigences de leur poste.

• Le Groupe de travail sur le maintien des acquis en langue seconde a recensé les obstacles à l’utilisation de la seconde langue et une cinquantaine de façons de les surmonter.
• Le groupe de travail consulte maintenant les réseaux de langues officielles sur ses observations.
• Environ 95 % des employés occupant un poste bilingue répondent aux exigences linguistiques de leur poste.

• Le Groupe de travail sur le maintien des acquis en langue seconde poursuivra ses travaux en :
  1. élaborant une stratégie et des mécanismes pour promouvoir l’utilisation de la langue seconde en milieu de travail;
  2. établissant un cadre de responsabilisation afin de déterminer les responsabilités partagées entre les employés, les gestionnaires et les cadres supérieurs;
  3. présentant les résultats au Comité des sous-ministres adjoints sur les langues officielles.

S. O.

Que le Secrétariat du Conseil du Trésor et Patrimoine canadien (PCH) soutiennent l’amélioration et le maintien des compétences en français ou en anglais des employés en créant et gérant un programme interministériel de soutien à la pratique de la langue seconde. Ce programme devrait permettre aux employés d’une institution de participer à des échanges de courte durée (micro-affectations) dans les bureaux où la langue dominante officielle est différente de la leur et de prendre part à un système d’encadrement ou de mentorat structuré d’apprentissage de la langue.

• Le Conseil fédéral de l’Atlantique (CFA), appuyé par PCH, région de l’Atlantique, offre maintenant le programme depuis quatre ans et une trentaine de fonctionnaires en a bénéficié. En 2019-2020, douze fonctionnaires fédéraux provenant de cinq institutions fédérales se sont inscrits au programme. Huit fonctionnaires ont été jumelés à autant de groupes communautaires francophones dans les quatre provinces maritimes. Quatre fonctionnaires étaient en attente d’un stage au début de la pandémie, alors que le programme a été suspendu. Le CFA organisera uniquement des stages virtuels pour l’exercice 2020-2021. Un appel a été lancé aux fonctionnaires à la fin de l’été 2020.
• PCH, région des Prairies et du Nord, a complété une deuxième ronde de stages. En 2019-2020, ce sont neuf fonctionnaires provenant de cinq institutions fédérales qui ont réalisé un stage auprès de huit organismes communautaires francophones répartis dans les trois provinces. En raison de la pandémie, certains stages ont été arrêtés prématurément. Des options seront évaluées pour poursuivre le projet dans le contexte actuel.
• En collaboration avec l’Assemblée de la francophonie de l’Ontario, PCH, région de l’Ontario, a sondé l’intérêt des organismes communautaire francophones en 2019. PCH, région de l’Ontario, a contacté les intéressés pour entamer la mise en œuvre du programme. La région élabore une stratégie pour permettre le lancement d’une ronde de stages virtuels.

Cette initiative est désormais mise en œuvre et poursuit son cours. Dans le contexte de la pandémie, des options pour poursuivre l’initiative sous une forme virtuelle sont explorées.

Des efforts supplémentaires de promotion du programme ont été mis en œuvre dans les Territoires du Nord-Ouest. PCH, région des Prairies et du Nord, a rencontré les mêmes défis de recrutement auprès des fonctionnaires fédéraux bilingues, qui sont peu nombreux et n’ont pas manifesté leur intérêt.

Que les institutions fédérales encouragent le « bilinguisme réceptif » en embauchant des personnes qui démontrent des aptitudes générales pour suivre des conversations et lire des documents dans leur seconde langue officielle, ou en offrant et en encourageant les employés à participer à une formation linguistique de base pour atteindre ce niveau de compréhension.

• En collaboration avec l’Université d’Ottawa, le Secrétariat du Conseil du Trésor a réalisé une étude pilote dans une institution fédérale (Ressources naturelles Canada) sur l’utilisation des deux langues officielles par les employés dans le cadre de leur travail.
• Les résultats de cette étude pilote confirment la nécessité d’accorder plus d’importance à la compréhension orale en tant que compétence linguistique réceptive, afin de mieux aider les employés à participer plus entièrement aux réunions bilingues, tout en diminuant l’anxiété de certains d’entre eux.

S. O.

Du progrès additionnel pour cette recommandation nécessiterait des modifications aux normes de qualification, qui dépendent d’un financement supplémentaire.

Que le Secrétariat du Conseil du Trésor (SCT) entame des discussions avec le Conseil national mixte pour recadrer la prime au bilinguisme afin d’établir un nouveau fonds qui sera utilisé exclusivement pour le perfectionnement des compétences linguistiques des employés ne faisant pas partie de la direction, et qui sera géré conjointement avec les agents négociateurs.

Le SCT a entrepris des discussions avec les agents négociateurs, étant donné la nécessité de parvenir à un consensus lorsqu’une modification aux avantages sociaux est envisagée.

Poursuivre l’analyse des considérations.

S. O.

Que le Secrétariat du Conseil du Trésor (SCT), en consultation avec la Commission de la fonction publique du Canada, modernise les normes de qualification linguistique pour les postes bilingues afin de faire concorder les normes avec les attentes fonctionnelles pour les activités quotidiennes et de s’assurer qu’elles permettent d’évaluer de façon spécifique les compétences de base en matière de compréhension écrite et verbale.

Le SCT a élaboré une méthodologie pour cerner les besoins en langue seconde relativement aux normes de qualification et a lancé une étude pilote sur la fréquence d’utilisation des langues officielles à Ressources naturelles Canada.

S. O.

Du progrès additionnel pour cette recommandation dépend d’un financement supplémentaire.

Que le Secrétariat du Conseil du Trésor (SCT), en consultation avec la Commission de la fonction publique du Canada, prenne des mesures afin d’améliorer le profil linguistique des postes de supervision bilingues à un niveau de compétence supérieur (p. ex., CBC ou l’équivalent).

Le SCT a étudié les recommandations du commissaire aux langues officielles, le rapport Le prochain niveau et le rapport du Sénat à ce sujet, et a collaboré avec les ministères qui cherchent à mettre en œuvre de façon proactive le niveau CBC pour les postes de supervision bilingues dans les régions bilingues.

Envisager des options de politique à mettre en œuvre.

S. O.